为鼓励刑事治理应代化，以高质地司法护航新质生产力高质地发展，在第十一个“国度宪法日”之际开云集团「中国」Kaiyun·官方网站，上海二中院于12月4日下昼搭伙辖区9家下层法院召开“治罪治理并重”刑事审判白皮书发布会，共同发布12篇刑事审判白皮书，向社和会报涉电商经济类、金融经济类、电信诳骗类、交通及司法类等坐法案件的情况和典型案例。

上海二中院辖区法院分担刑事审判的副院长、刑庭稳固东谈主及干警代表，宝猴子本分局、普陀公本分局商量稳固东谈主，上海二中院特约监督员，快递、电商行业协会及企业代表，大众学者，新闻媒体等进入了发布会。

01

白皮书先容

上海高院党组秘书、院长贾宇为系列白皮书作序，充分敬佩上海二中院及辖区法院积极参与社会治理、职业保险经济社会高质地发展的求实举措，但愿二中院及辖区法院以这次发布会为机会，勤劳打造“治罪治理并重”的上海样本，以审判职责当代化接济和职业中国式当代化。

上海二中院党组秘书、院长郭伟清：在刑事审判职责中，上海二中院坚合手“治罪治理并重”。从“治罪”到“治罪治理并重”的滚动是司法理念的滚动，需要在审判实践中合手续贯彻践行，将坐法治理放在与司法办案一样浩大的位置。这次上海二中院搭伙辖区下层法院，以“治罪治理并重”为主题，通过“1+9”模式共同发布12篇刑事审判白皮书，向社和会报涉电商经济类、金融经济类、电信诳骗类、交通及司法类等坐法案件情况和典型案例。这些领域事关社会和谐结实大局和经济健康有序发展，亦然东谈主民大众切实矜恤和高度关注的领域。法院对类案坐法的合座情况、问题成因等进行了深切领悟，有针对性地提议了社会治理建议，主动蔓延司法职能，积极融入社会治理款式，力求收尾“办理一案、治理一派”的致密恶果。

上海二中院审委会专职委员余剑：本次发布的白皮书分为4个专题，内容包括4篇电商经济类白皮书，聚焦在电子商务交往中讹诈相聚安全隐患或期间罅隙妨碍交往安全、讹诈快递物流行业内控经管罅隙侵扰财产安全、讹诈线上线下并存销售模式侵扰常识产权等坐法案件；4篇金融经济类白皮书，聚焦类金融交往平台作歹办法危害金融安全、货运代理行业违背货代经管措施妨害货初始业发展以及危害税收征管顺次、妨害公司企业经管顺次等坐法案件；2篇电信诳骗类白皮书，聚焦连年来合手续多发、严重危害东谈主民大众财产安全的电信相聚诳骗及关联荆棘游坐法案件；2篇交通及司法类白皮书，聚焦交通安全领域作歹及妨害司法坐法案件。

12篇白皮书对类案坐法情况进行了深切分析，并有针对性地提议治理建议，以高质地司法护航社会经济高质地发展，进步东谈主民大众得回感、幸福感、安全感。

02

白皮书解读

罗开卷

上海二中院刑庭庭长

先容《涉电商企业相聚坐法案件审判白皮书》《类金融交往平台坐法案件审判白皮书》《电信相聚诳骗坐法案件审判白皮书》情况

连年来，上海市电子商务行业的商场畛域增长马上， 已然成为推动当代经济发展的浩大力量，是上海全力鼓励海外奢华中心城市成立的枢纽一环，但同期靠近着日益卓绝的社会治理问题，亟待加以处置。《涉电商企业相聚坐法案件审判白皮书》以2021年至2024年6月上海二中院及辖区法院审结的涉电商企业相聚坐法案件为样本，通过梳理案件响应的新情况、新特征，领悟问题成因，提议进一步鼓励相聚社会治理应代化的见解建议，以高质地司法职业选藏电商行业高质地发展。

此类案件的主要特色为，坐刑场域多元化，对准下千里商场的平台类型丰富；坐法技能种种化，借助新式期间坐法藏匿性增强；坐法步履共犯化，酿成组织结构相对松散的产业链。对此类案件提议以下治理建议：切实进步电商企业监管才气与水平，合手续加强行业协会标准开发效率与恶果，加速构建全处所涉电商企业抽象治理体系。

连年来，在传统金融坐法的风险性已为公众世俗领会的配景下，类金融交往平台坐法呈现多发态势，成为危害金融安全的新身分。《类金融交往平台坐法案件审判白皮书》以2019年至2024年6月上海法院审结的类金融交往平台坐法案件为样本，归来案件情况，领悟坐法成因，提议治理对策，以期能守好东谈主民大众“钱袋子”安全，选藏金融商场经管顺次，助力上海海外金融中心成立。

此类案件的主要特征为，组织体式呈现公司化、层级化运作；交往平台具有作歹性、差错性；坐法技能具有欺骗性、开发性；催生普遍“黑灰”产业链；涉案资金流转较为复杂。对此类案件提议以下治理建议：完善立法，强化公民个东谈主信息保护；贯彻宽严相济刑事战略，照章打击类金融交往平台坐法；压实主体职守，加强平台审核与经管；整合多方力量，建立跨部门相助机制。

连年来，讹诈信息相聚等期间技能实施诳骗行为合手续高发。围绕电信相聚诳骗坐法，还酿成了一系列“黑灰”产业链，产生广宽关联坐法，影响社会和谐结实，具有严重的社会危害性。《电信相聚诳骗坐法案件审判白皮书》对2021年至2024年6月上海二中院及辖区法院审结的此类案件进行全面梳理，分析坐法成因，提议对策建议，以提妙手民大众的预防刚毅，切实增强东谈主民大众安全感。

此类案件的主要特色为，坐法类型种种化，针对性强；具有赫然的链条化、组织化特征；酿成相对孤苦的坐法中间层群体；坐法藏匿性强，打击难度大。对此类案件提议以下治理建议：精确贯彻宽严相济刑事战略；加强跨部门合作和信息分享，提高搭伙惩治力度；加强行刑双向相连，推动抽象治理；加强宣宣道育，提高大众反诈刚毅和预防才气。

龚立琼

杨浦法院刑庭庭长

先容《涉平台“薅羊毛”坐法案件审判白皮书》情况

连年来，杨浦区不时引进了7000余家平台企业，在促进区域经济发展、便利大众日常生存的同期，也孳生了种类种种的涉平台作歹坐法行为，成为平台经济发展过程中的痛点、堵点、难点问题。本白皮书以2019年至2024年6月杨浦法院审结的涉平台“薅羊毛”坐法案件为基础，通过归来案件情况，分析坐法原因，提议治理对策，以促进平台经济高质地发展。

此类案件的主要特征为，以个体坐法为主，多依赖相聚“黑灰”产业链；坐法类型相对连合，坐法技能呈现种种化；坐法毁伤闭幕藏匿化、多元化，不限于财产失掉。对此类案件提议以下治理建议：协力惩治“薅羊毛”坐法，平台企业加强期间成立，构筑风险预防机制，职能部门转换经管模式，完善监管机制。

姚丽萍

青浦法院刑庭庭长

先容《涉快递物流行业坐法案件审判白皮书》情况

连年来，跟着电子商务的富贵发展和相聚购物的日益普及，快递物流算作运动领域中传递物品的首选款式，已成为当代经济生存中不行或缺的浩大法子。本白皮书以2022年至2024年6月青浦法院审结的涉快递物流行业坐法案件为样本，通过梳理案件特色、领悟问题和成因，提议预防快递物流行业东谈主员作歹坐法的见解建议，以保险浩大客户的正当权益，选藏快递物流行业的财产利益、行业信誉，提高司法职业保险法治化营商环境成立的才气和水平。

此类案件的主要特征为，涉案类型种种，多领域权益存在风险挑战；坐法主体渗入，各头绪岗亭存在经管罅隙；坐法技能复杂，遏制客户及行业利益。案件多发的主要原因为，对经管层的监管制约机制尚有欠缺，对快递业务的全过程监管尚有不及，对法律法例培训的关注度尚待进步。

白皮书对此类案件提议以下治理建议：坚合手治罪治理并重，完善企业经管层监管轨制，完善企业办法监管轨制。

王懿敏

黄浦法院刑庭法官

先容《常识产权坐法案件审判白皮书》情况

黄浦法院自2022年7月收复统率本辖区内第一审常识产权刑事案件以来，贯彻严格照章保护司法理念，落实宽严相济刑事战略，有劲彰显了照章打击侵扰常识产权坐法的作风和生效。本白皮书以2022年7月至2024年9月黄浦法院审结的一审常识产权坐法案件为样本，梳理案件基本情况，分析激勉坐法的原因，提议治理见解建议，勤劳为新质生产力发展提供有劲常识产权司法保护。

此类案件的主要特征为，涉案商品种类种种，连合于衣饰鞋包配饰类海外品牌；线上销售模式为主，线上和线下渠谈双轨并行；地域性特征卓绝，坐法链条化、藏匿化日趋赫然。

对此类案件提议以下治理建议：强化协同配合，推动常识产权全链条保护；加强荆棘联动，鼓励常识产权坐法适法并吞；增强分析研判，探索系列案件尽头审判机制；注重权益保护，充分保险权柄东谈主诉讼参与权；爱好以案释法，精确进步企业常识产权保护才气；蔓延审判职能，效力优化转换环境和营商环境。

吴鹏

虹口法院刑庭副庭长

先容《涉货代行业坐法案件审判白皮书》情况

货运代理行业算作对外贸易和当代物流体系的浩大构成部分，对促进本市高质地发展、鼓励“一带全部”成立具有浩大神往。然而，部分货运代理公司和从业者未严格投降商量经管措施，导致货运代理行业坐法时有发生，严重影响了行业的健康发展和企业的广阔运营。本白皮书以2019年至2024年6月虹口法院审结的涉货运代理行业类坐法案件为样本，通过调研分析，归来典型案例，提议防治对策，为保险当代物流领域发展、构建标准高效的营商环境奠定坚实的法治基础。

此类案件呈现出罪名相对连合、关联法子广宽、坐法手法专科、行业罅隙亟待完善等特征。

对此类案件提议以下治理建议：加强行风成立，开发良性竞争；加强法治培植，筑牢想想防地；审慎开展业务，注重风险排查防控；完善轨制构建，落实监管体系。

杨柳

静安法院刑庭庭长

先容《涉税坐法案件审判白皮书》情况

连年来，营改增等税制更机动幅削弱了企业税负，钱粮结构更趋合理，但通过虚开升值税专用发票骗取国度税款等涉税坐法也呈一定例模的爆发趋势，影响我国商场经济健康发展。为照章惩处、有用预防涉税坐法，本白皮书以静安法院2020年至2024年9月审结的危害税收征管顺次坐法案件为样本，归纳涉税坐法案件特色，分析涉税坐法多发的深层原因，并提议打击、驻扎涉税坐法的对策建议，以期助益于税务治理及营商环境优化。

此类案件的主要特色为，行业散播种种化、连合化，主体身份多元化，坐法模式团伙化、产业化，作案技能专科化、藏匿化等。

对此类案件提议以下治理建议：部门联动酿成协力，全链条打击涉税坐法；加强税收法治宣传，进步企业征税背叛度；开刊行业自治自律，提高企业税务经管水平；不时鼓励税制更正，撤销涉税坐法孳生的泥土和条款。

朱雯雯

嘉定法院刑庭庭长

先容《民营企业职务坐法案件审判白皮书》情况

民营经济是社会主义商场经济的浩大构成部分。连年来，民营企业职务坐法呈高发态势，不仅侵害了民营企业的财产利益，更不利于民营企业的合手续健康发展，针对民营企业强力反腐大势所趋。本白皮书对嘉定法院近三年审理的民营企业职务坐法案件的类型特色及成因等进行梳理和分析，提议相应的建议及对策，以期愈加有用地驻扎和惩治民营企业职务坐法，为助推和护航民营经济合手续健康发展提供有劲的司法保险。

此类案件的主要特色为，坐法主体类型化、坐法技能种种化、全额退赔比例高级。

对此类案件提议以下治理建议：营造绽放包容环境，坚合手排除老套泥土；完善办法经管模式，加强里面制约机制；加强法治宣宣道育，注重廉明文化成立。

张一献

崇明法院刑庭法官

先容《支付结算型帮信坐法案件审判白皮书》情况

刻下，支付结算型匡助信息相聚坐法行为罪（以下简称帮信罪）数目骤增，其较之传统刑事坐法愈加方便、复杂和藏匿，呈现坐蓐业化、非宣战性、扩散性等特征，给传统的刑事治理带来诸多挑战。怎样合理界定帮信罪的范围，怎样有用治理帮信罪泛滥等问题，不仅是刑事司法扼制坐法、参与社会治理的势必选用，亦然刑法等法律积极有用文牍期间朝上所产生的“反作用”的时间命题。为进一步驻扎和打击此类坐法，崇明法院对适度2024年第三季度审结的支付结算型帮信罪案件进行调研分析，归来典型案例，梳理原因，提议对策。

该类案件的成因主要为部门监管机制缺位、上游坐法打击力度不够、帮信罪案件统率权分散、期间和东谈主才储备不及等。

对此类案件提议以下治理建议：完善行刑相连机制，推崇刑事司法连合规制功能，强化金融电信领域监管，爱好坐法链条的一体化打击。

谢斌

宝山法院刑庭庭长

先容《交通惹事坐法案件审判白皮书》情况

宝山区是上海市工业园区、仓储运载企业连合地之一，交通气象尤为复杂，除了老例的袖珍汽车交通量合手续增长外，还靠近防备型货车交通量不休攀升的场地。本白皮书对2021年至2024年上半年宝山法院审结的交通惹事坐法案件进行了全面统计与分析，以期直不雅呈现本区刻下交通惹事案件的践诺情况，并进一步归纳案件特色、领悟案发原因、提议对策建议。

该类案件的成因主要为大型货车保有量大，交通安全隐患仍然卓绝；安全常识普及不及，安全刚毅有待提高级。

对此类案件提议以下治理建议：优化司法相连机制，贯彻宽严相济刑事战略；聚焦治理要点难点，强化普法宣传。

姚振

普陀法院刑庭法官

先容《袭警坐法案件审判白皮书》情况

《刑法修正案（十一）》将暴力紧迫东谈主民巡警步履从原先的妨害公事罪中抽离出来孤苦为袭警罪。本白皮书以成立袭警罪以来，上海二中院及辖区法院审结的袭警坐法案件为样本，对案件进行梳理归来，归纳实践中的认定偏差，通过对法益定位进行分析，提议社会治理旅途。

此类案件的主要特征为，案发领域广，以交通司法、醉酒警情为主；被告东谈主临时起意居多，步履具有突发性；被告东谈主认罪作风较好，主不雅恶性较小等。

对此类案件提议以下治理对策：依托成因分析，明确案件治理标的；依托法治宣传，增刚劲家自己刚毅；依托数字场景，拓展风险预防旅途。

03

记者发问

“讨教电商企业该怎样预防数据信息安全隐患，法院有什么好的见解建议？”“算作奢华者，怎样去差别广阔的领取优惠行为和‘薅羊毛’作歹坐法？”……媒体记者就白皮书中触及的经济发展新业态、新领域以及东谈主民大众矜恤的热门问题进行了发问。

上海二中院刑庭审判团队稳固东谈主袁婷、李杰文，杨浦区法院党构成员、副院长钱海啸，青浦法院党构成员、副院长张卫东分别回答了记者发问。

04

点评疏通

上海市电子商务行业协会常务副秘书长高平，中国快递协会并吞委员会副主任、上海市快递行业协会法律照看人胡斌，上海市公安局宝山分局交通巡警支队副支队长胡浩杰，上海社会科学院法学所究诘员、博士生导师陈庆安，复旦大学法学院培植、博士生导师汪亮堂， 就这次发布的系列白皮书进行点评疏通。点评疏通法子由上海二中院刑庭副庭长张松主合手。

高平

上海市电子商务行业协会常务副秘书长

这次白皮书中对涉电商领域的点评精确到位，及第的案例详尽鲜嫩，从多角度分析了电商领域坐法情况，对电商行业的标准发展提供了宝贵建议和治理旅途。一是深切践行电商行业平台治理职责。新期间、新模式给电商行业发展带来新机遇的同期，也给违警分子提供了更有劲的器具。平台需不休更新常识库，讹诈东谈主工智能等新期间增强治理自动化的才气。二是进步行业合座的风险经管水平。电商行业转换活跃度较高，伴跟着期间转换也会带来诸多行业罅隙。从转换经管角度，平台应多辩论潜在风险，建立愈加严格和致密化的监督体系以得当营业发展。三是进步行业协会助履行业发展的才气。行业协会应在传统自律标准的才气除外，进步行业宣传才气，匡助奢华者增强风险预防刚毅和通晓水平，更好地推崇行业协会助力行业发展的职责。四是构建多方协同抽象治理体系。电商行业业态具有跨领域、跨地区、跨平台等特色，商场发展中还存在监管盲区，亟需建立多体系协同治理机制，多方参与共同鼓励行业发展与司法监督。

胡斌

中国快递协会并吞委员会副主任、上海市快递行业协会法律照看人

这次青浦法院发布的涉快递物流行业坐法案件审判白皮书，较全面地响应出快递行业的近况，为快递行业治理提供了一味良药。一是快递行业的发展与互联网及电商行业的发展息息商量，为更好地治理快递行业，需对互联网与电商行业作歹获取和更正联想机数据、制作差错路由、勾结刷单等自在加深领会并加以标准。二是快递行业商量企业应从加强民主有计算与科学有计算、强化信息表现透明度、竖立加盟商连带职守承担机制等公司治理角度，进一步阻绝作歹坐法自在。三是加强快递行业自律经管，开展商量法律法例培训及宣宣道育，开发快递企业自律标准办法。今后，上海市快递行业协会将合手续推崇职业、自律及融合推动功能，选藏行业顺次，标准行业生态健康发展；同期，积极与司法部门协同配合，积极筹谋成立快递业纠纷并吞中心。加大对快递行业从业者的权益保护，勤劳为净化快递行业营商环境作出更大孝顺。

胡浩杰

上海市公安局宝山分局交通巡警支队副支队长

本次宝山法院发布的交通惹事坐法案件审判白皮书，通过对辖区近几年交通惹事案件的全面分析，清楚地响应出当下交通惹事坐法的主要特色，并团结典型案例进一步分析成因，提议了切实可行的治理对策，充分阐释了法院职责“治罪治理并重”的司法理念。

畴昔，上海市公安局宝山分局和宝山法院刑事审判庭从“东谈主车路企”四个维度，通过职责发力、职责配合，开展深度合作，在推动交通惹事卓绝风险隐患的靶向治理方面取得了一定生效。一是加大精确司法的力度，收尾了本年以来全区谈路交通事故总量和弃世东谈主数较大幅度的下落。二是不休强化要点运载企业起源监管，夯实企业主体职守，收尾了大型车辆行状驾驶东谈主惹事风险的权贵下落。三是全面排查治理谈路及车辆隐患，推动防治技能的迭代升级。四是合手续加强公检法相连配协力度，不休优化地区谈路交通安全联防联控的系统性措施。

陈庆安

上海社会科学院究诘员、博士生导师

本次发布会发布的12篇白皮书，充分体现了上海二中院及辖区法院高度爱好治罪和治理的团结，不但爱好治已病，也强宝贵未病。在涉电商经济类案件审判中，针对案件响应的新情况、新特征，领悟问题成因，提议进一步鼓励相聚社会治理应代化的见解建议，以高质地司法职业选藏电商行业高质地发展。在涉金融经济类坐法案件审判中，注重分析案件样本，归来情况，领悟成因，并提议治理对策，以期能守好东谈主民大众“钱袋子”安全，助力上海海外金融中心成立。在涉电信诳骗类坐法案件审判中，注重分析坐法成因，贯彻落实宽严相济，合理细目打击面，以提妙手民大众的预防刚毅，切实增强东谈主民大众安全感。在涉交通及司法类坐法案件审判中，注重法治宣宣道育，注重改变习气性法律领会误区，收尾“办理一案、治理一派”的恶果。

这次白皮书中体现出的“治罪治理”请示，具有可复制可推行的法治神往，将为促进我国司法当代化提供实践样本。

汪亮堂

复旦大学培植、博士生导师

上海二中院搭伙辖区下层法院发布的“治罪治理并重”刑事审判白皮书具有如下特色：一是触及的案例多为大众关注的多发性案件，具有针对性；二是案件分析数据全面、图文并茂，具有可读性；三是既罕有据方面的定量分析，又有典型案例方面的定性分析，具有科学性；四是原因分析有深度、有广度，具有着实性；五是治理对策既有宏不雅层面的轨制联想，又有微不雅层面的具体措施，具有可行性。

刑事审判白皮书标明，上海二中院偏激辖区下层法院还是探索出一条行之有用的收尾“治罪治理并重”司法理念的具体旅途，还是在一定进程上打造出“治罪治理并重”刑事审判的上海样本，助力坐法治理应代化，为鼓励国度治理应代化保驾护航。

职守剪辑 | 翟珺 杨一帆

翰墨整理 | 尹逸斐 秦方舟

影相 | 夏佳超

版面剪辑 | 周彦雨